20年來(lái)，以60多平方公里核心合作區(qū)為實(shí)驗(yàn)室邊學(xué)邊練，蘇州工業(yè)園區(qū)從一片水鄉(xiāng)沼澤發(fā)展成一座“非凡城市”。它是怎么做到的？ 
      學(xué)習(xí)、借鑒 
　　檢索“蘇州工業(yè)園區(qū)”，不消點(diǎn)開(kāi)幾個(gè)網(wǎng)頁(yè)，就能把它和“學(xué)習(xí)”“借鑒”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起。 
　　1992年，鄧小平在“南方談話”中提出要“借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)”。有了課題，蘇州人把老師請(qǐng)了進(jìn)來(lái)——1994年，中新兩國(guó)“訂制”的蘇州工業(yè)園區(qū)成立，園區(qū)破蒙上起了“洋學(xué)堂”。 
　　“學(xué)霸”有學(xué)習(xí)“神器”，園區(qū)的“神器”是“借鑒辦”。它是園區(qū)為學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)而特設(shè)的機(jī)構(gòu)。蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室主任談小汶說(shuō)，借鑒辦是一個(gè)轉(zhuǎn)換器，讓一批批熱血沸騰的建設(shè)者與國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)發(fā)生奇妙的化學(xué)反應(yīng)。 
　　借鑒辦的一張表格列出了20年來(lái)160多批3000多人次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，最高峰時(shí)幾乎一年365天都有園區(qū)人在新加坡學(xué)習(xí)。 
　　園區(qū)老干部至今記得當(dāng)年的“五步法”:一是預(yù)習(xí)，研究消化新方提供的資料；二是留學(xué)，派出優(yōu)秀人才赴新培訓(xùn)；三是手把手教，新方派人參與園區(qū)開(kāi)發(fā)管理；四是就地學(xué)習(xí)，請(qǐng)中新雙方專(zhuān)家在蘇州授課；五是實(shí)驗(yàn)，把借鑒成果用法規(guī)形式固定下來(lái)，在園區(qū)實(shí)行。 
　　據(jù)介紹，“老園區(qū)”當(dāng)年都有過(guò)買(mǎi)書(shū)惡補(bǔ)的經(jīng)歷。管理學(xué)、財(cái)政學(xué)……最瘋狂的時(shí)候，有人的辦公室里堆滿了書(shū)籍。 
　　不少地方羨慕園區(qū)的“一張藍(lán)圖繪到底”——規(guī)劃有前瞻性、有強(qiáng)制性。園區(qū)招商局長(zhǎng)鐘波等人說(shuō)，園區(qū)追求專(zhuān)業(yè)。因?yàn)橹挥凶銐驅(qū)I(yè)，掌握行業(yè)發(fā)展的未來(lái)，才不會(huì)受“長(zhǎng)官意志”等影響。 
　　蘇州工業(yè)園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創(chuàng)造了15%的經(jīng)濟(jì)總量。作為試驗(yàn)田，園區(qū)在服務(wù)外包、股權(quán)投資、跨境電子商務(wù)等多領(lǐng)域取得突破，其中有17項(xiàng)政策已在全國(guó)其他地區(qū)推廣。 
　　然而，園區(qū)人卻覺(jué)得曾經(jīng)的領(lǐng)先已不足道。園區(qū)管委會(huì)主任楊知評(píng)說(shuō)，透過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)更早看到發(fā)展趨勢(shì)，園區(qū)就要一直走在學(xué)習(xí)的路上。 
     發(fā)展、飛地 
　　經(jīng)過(guò)20年學(xué)習(xí)、發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)“收獲頗豐”、“經(jīng)驗(yàn)不少”。園區(qū)開(kāi)辟新的“實(shí)驗(yàn)基地”，一邊繼續(xù)發(fā)展，一邊傳授經(jīng)驗(yàn)。2006年，園區(qū)與江蘇宿遷共建第一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 
　　顧玉坤從園區(qū)被派到宿遷任副市長(zhǎng)兼蘇宿產(chǎn)業(yè)園黨工委書(shū)記。剛到當(dāng)?shù)?，蘇州干部和宿遷干部之間就“摩擦”不斷。園區(qū)從新加坡學(xué)到的真經(jīng)是“規(guī)劃即法”，但當(dāng)年在蘇宿園區(qū)，一些重大項(xiàng)目因不符合規(guī)劃被拒絕時(shí)，迫切希望改變落后面貌的宿遷干部坐不住了。 
　　“當(dāng)?shù)丶庇谏像R項(xiàng)目加快發(fā)展進(jìn)程，這一點(diǎn)蘇州干部也曾感同身受，但發(fā)展需要耐心。”顧玉坤說(shuō)。為此，蘇州干部領(lǐng)著宿遷干部到蘇州園區(qū)和新加坡實(shí)地考察學(xué)習(xí)上百次，通過(guò)案例式、體驗(yàn)式教學(xué)，讓宿遷干部心悅誠(chéng)服。 
　　為化解“摩擦”，蘇州園區(qū)展現(xiàn)了耐心和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)時(shí)電信公司不愿拉電纜、燃?xì)夤静唤o鋪管道，園區(qū)出錢(qián)在蘇宿園區(qū)一片農(nóng)田上按照“八通一平”標(biāo)準(zhǔn)搭基建，創(chuàng)立了“蘇北典范”——不少企業(yè)驚詫于落戶蘇宿工業(yè)園馬上就能通水通電。 
　　蘇州園區(qū)國(guó)資辦副主任丁琦說(shuō)，在宿遷從事開(kāi)發(fā)的前五年，園區(qū)基建投入超8億元，獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，直到近年才盈利。 
　　丁琦說(shuō)，蘇州干部高興地看到，蘇宿工業(yè)園創(chuàng)下了30多項(xiàng)“宿遷市第一”，工業(yè)企業(yè)外資投資比例達(dá)50%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資強(qiáng)度326萬(wàn)元/畝。 
　　之后，蘇州工業(yè)園區(qū)又在江蘇南通、蘇州相城、安徽滁州及新疆霍爾果斯培育了“五朵金花”。這些地區(qū)的干部對(duì)園區(qū)產(chǎn)生了發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同。 
　　“蘇州人給滁州帶來(lái)了一場(chǎng)革命式?jīng)_擊。”蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任楊東坡感慨道:從前不少開(kāi)發(fā)區(qū)是不管需求搞建設(shè)、不計(jì)成本搞項(xiàng)目、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)賣(mài)土地。蘇州工業(yè)園區(qū)帶來(lái)的做法是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，將科學(xué)的開(kāi)發(fā)模式整體移植。 
　　截至目前，蘇州園區(qū)走出去開(kāi)發(fā)建設(shè)的“飛地”面積已有228平方公里，相當(dāng)于在園區(qū)之外又建了一個(gè)園區(qū)。不少地方干部坦言，“有蘇州送來(lái)的老師，比給我們幾千萬(wàn)的資金都強(qiáng)”…… 
      未來(lái)、互鑒 
　　“中新兩國(guó)訂制為園區(qū)創(chuàng)造了‘不特有特，比特更特’的政策環(huán)境。”蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記王翔說(shuō)，在這樣的環(huán)境下，園區(qū)如饑似渴地學(xué)習(xí)，做好改革開(kāi)放的試驗(yàn)田。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，園區(qū)將繼續(xù)肩負(fù)著為國(guó)家探路的使命。 
　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在減速換擋期，這種“陣痛”園區(qū)早在十年前就體會(huì)到了。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)韓江說(shuō)，2004年以來(lái)，以創(chuàng)新為核心，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力已發(fā)生質(zhì)變。 
　　創(chuàng)新的核心要素是人。楊知評(píng)說(shuō)，這里通過(guò)打造活力園區(qū)、智慧園區(qū)、法治園區(qū)、平安園區(qū)、包容園區(qū)、幸福園區(qū)的“六個(gè)園區(qū)”，吸引著高層次人才不斷積聚。 
　　國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專(zhuān)家童友之說(shuō)，園區(qū)便捷的生活和產(chǎn)業(yè)服務(wù)正勾連起一個(gè)個(gè)創(chuàng)新社區(qū)，“在這里喝一杯咖啡的工夫就有可能談成千萬(wàn)元項(xiàng)目。”　
　　創(chuàng)新社區(qū)培養(yǎng)出的新生企業(yè)正在形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。蘇州納米科技發(fā)展有限公司總裁張希軍說(shuō)，創(chuàng)新正觸發(fā)科技鏈、投資鏈、人才鏈間的化學(xué)反應(yīng)。2013年，園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2213億元，貢獻(xiàn)56.3%的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。 
　　中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)新方副總裁林敬文說(shuō)，蘇州和新加坡未來(lái)能夠共享的東西越來(lái)越多，雙方已進(jìn)入切磋、互鑒和共同成長(zhǎng)階段，這也是雙方共同的使命。 
　　“開(kāi)啟學(xué)習(xí)模式，保持學(xué)習(xí)熱情，我們可以更加自信地面對(duì)未來(lái)。”王翔說(shuō)。